綜合水環(huán)境污染應(yīng)急救援服務(wù)項(xiàng)目單一來源公示

一、采購人：佛山市生態(tài)環(huán)境局

二、采購項(xiàng)目編號(hào)：ZDAZB2019FS020

三、采購項(xiàng)目名稱：綜合水環(huán)境污染應(yīng)急救援服務(wù)

四、采購項(xiàng)目預(yù)算金額（元）：￥249,210.00元

五、擬采購的服務(wù)說明

佛山市專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作，主要內(nèi)容是在依托佛山市現(xiàn)有的企事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急救援設(shè)施、隊(duì)伍、裝備和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建設(shè)符合佛山市環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控需求，覆蓋全市、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、反應(yīng)快速的救援隊(duì)伍調(diào)度體系，以適應(yīng)佛山市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程對(duì)環(huán)境污染事件應(yīng)急救援的基本需求。

本項(xiàng)目擬從我市常見的水環(huán)境污染（如酸堿泄漏、水體富營養(yǎng)化、水源水質(zhì)異常等）事件應(yīng)對(duì)為主要對(duì)象，選取有較好軟硬件基礎(chǔ)的企業(yè)事業(yè)單位，打造成統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮、反應(yīng)靈敏快速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效專業(yè)、資源共享互助的應(yīng)急救援隊(duì)伍，有效應(yīng)對(duì)各類水環(huán)境污染事故，最大程度降低對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響。

本項(xiàng)目內(nèi)容：綜合水環(huán)境應(yīng)急救援服務(wù)。

六、采用單一來源采購方式的原因及相關(guān)說明：

（一）根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十一條規(guī)定，采用單一來源方式采購，須符合下列情形之一：

（1）只能從唯一供應(yīng)商處采購的；

（2）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；

（3）必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的；

（4）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》要求，本項(xiàng)目屬上述規(guī)定的第一種情形。

（二）情況說明：

1、服務(wù)項(xiàng)目使用不可替代的專有技術(shù)

佛山市轄區(qū)水資源發(fā)達(dá)，河網(wǎng)密集，一旦發(fā)生各類水環(huán)境污染事件，為提高應(yīng)急處置的針對(duì)性，現(xiàn)場(chǎng)處置必須配備科學(xué)、快速的水環(huán)境檢測(cè)技術(shù)。擬采購單位佛山市水業(yè)集團(tuán)旗下的佛山市環(huán)境保護(hù)投資有限公司，具有豐富水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力，其水質(zhì)檢測(cè)指標(biāo)高達(dá)218項(xiàng)，是佛山市水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力最為豐厚的單位，能輔助佛山市各級(jí)環(huán)保部門在應(yīng)對(duì)各類水環(huán)境污染事件時(shí)，提供最全面的應(yīng)急水質(zhì)監(jiān)測(cè)保障。

2、公共服務(wù)項(xiàng)目具有特殊要求

為確保全市應(yīng)對(duì)處置較大或以上水體污染（如酸堿泄漏、水體富營養(yǎng)化、水源水質(zhì)異常等）環(huán)境事件順利進(jìn)行，服務(wù)供應(yīng)商首先必須是佛山市內(nèi)從事水處理的經(jīng)營企業(yè)；加上佛山市河網(wǎng)密集，各區(qū)內(nèi)河涌、江河湖泊數(shù)量多而廣，存在巨大水環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，因此供應(yīng)商必須在各區(qū)均設(shè)置有相應(yīng)的應(yīng)急物資、人員隊(duì)伍、廢物暫存場(chǎng)所，且對(duì)全市水域分布、地形路線以及各類水環(huán)境污染處置技術(shù)等非常熟悉，一旦發(fā)生事故能夠第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，提供快速可靠的救援服務(wù)。佛山市環(huán)境保護(hù)投資有限公司的母公司：佛山市水業(yè)集團(tuán)，作為佛山市水處理的大型企業(yè)，在各區(qū)設(shè)有多家自來水廠和污水處理廠，下轄自來水廠和污水處理廠均完成“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，全線供水單位和水處理單位均配備相應(yīng)的應(yīng)急作業(yè)人員、應(yīng)急救援物資和廢物暫存場(chǎng)所，能勝任上述公共服務(wù)的特殊要求。

3、擬選用采購單位具有豐富的綜合水環(huán)境污染事故救援經(jīng)驗(yàn)

佛山市環(huán)境保護(hù)投資有限公司的母公司：佛山市水業(yè)集團(tuán)作為佛山市水處理的大型企業(yè)，擁有豐富的水環(huán)境事件應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)，先后妥善應(yīng)對(duì)和處理了沙口水廠全停、廣西賀江重金屬污染等多起較大型水源突發(fā)污染事件；加上公司在提供優(yōu)質(zhì)的供水服務(wù)同時(shí)，積極提升水環(huán)境應(yīng)急管理水平，目前已掌握效果良好、安全可靠的去除重金屬的工藝技術(shù)方案。

佛山市環(huán)境保護(hù)投資有限公司，作為水業(yè)集團(tuán)旗下的國有環(huán)境投資公司，負(fù)有承擔(dān)長期性、復(fù)雜性、應(yīng)急性重大環(huán)境政策研究、跨區(qū)域污染治理以及環(huán)境污染應(yīng)急處置等職責(zé)，加上依托以水業(yè)集團(tuán)、水務(wù)環(huán)保股份現(xiàn)狀技術(shù)人員及相關(guān)設(shè)施等基礎(chǔ)，以及已經(jīng)成立的環(huán)境污染應(yīng)急處置中心分公司，具有良好的社會(huì)化環(huán)境應(yīng)急管理服務(wù)基礎(chǔ)。

4、為保持相關(guān)服務(wù)的延續(xù)性和可利用性

佛山市生態(tài)環(huán)境局從2017年12月開始，通過“單一來源招標(biāo)”的方式，確定佛山市環(huán)境保護(hù)投資有限公司為佛山市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境應(yīng)急救援服務(wù)協(xié)議單位。在過去一個(gè)服務(wù)年度，該單位能夠嚴(yán)格遵循服務(wù)協(xié)議，落實(shí)了隊(duì)伍組建、設(shè)備購置、人員培訓(xùn)、服務(wù)咨詢、應(yīng)急演練等義務(wù)要求，樹立敬業(yè)的工作態(tài)度和良好的工作作風(fēng)，較好地完成了佛山市生態(tài)環(huán)境局委托的服務(wù)內(nèi)容。為保持相應(yīng)環(huán)境應(yīng)急救援服務(wù)的延續(xù)性和可利用性，避免對(duì)物資、設(shè)備、人員的重復(fù)投資，提高協(xié)議環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍的專業(yè)性、穩(wěn)定性和默契度，在相關(guān)單位完滿完成上一年度的服務(wù)的基礎(chǔ)上，有必要繼續(xù)優(yōu)化該聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步提升佛山市應(yīng)急救援水平。

綜上所述，本項(xiàng)目擬進(jìn)行單一來源采購。特此公示。

七、擬定的唯一供應(yīng)商名稱：

供應(yīng)商名稱：佛山市環(huán)境保護(hù)投資有限公司

八、本公示期限（不得少于5個(gè)工作日）自2019年11月21日至11月27日止。

九、聯(lián)系事項(xiàng)

（一）采購單位：佛山市生態(tài)環(huán)境局

聯(lián)系人：蘇先生

聯(lián)系電話：0757-83033489 

（二）采購代理機(jī)構(gòu)：中達(dá)安股份有限公司

聯(lián)系人：王先生聯(lián)系電話：0757-83389005

地址：佛山市禪城區(qū)金源街8號(hào)6樓

發(fā)布人：中達(dá)安股份有限公司

發(fā)布時(shí)間：2019年11月21日